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棒球小子官方旗舰店:新時代選人用人的基本遵循

發文單位:     發布時間:2019/5/6 16:22:06     

棒球帽子图片简笔画 www.uwupu.icu 新時代選人用人的基本遵循

        作者:湖北省中國特色社會主義理論體系研究中心省社科院分中心研究員 蘇濤 

  前不久,中共中央印發了新修訂的《黨政領導干部選拔任用工作條例》(以下簡稱新《條例》),這是在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下,黨的干部工作與時俱進、改革創新的重要制度成果,是新時代做好干部選拔任用工作的基本遵循,是建設忠誠干凈擔當的高素質專業化干部隊伍的制度保證。

  與時俱進的黨規制度,必然體現時代的脈動。這次修訂的新《條例》對于黨的選人用人原則、條件、渠道以及破格提拔等方面做出了詳盡的說明,確保正確的用人導向、規范的用人制度、嚴格的用人紀律,切實體現了中央對干部選拔任用的革故鼎新、改革創新,為新時代選人用人指明了方向。

  突出政治標準就要強化“同黨中央保持高度一致”。新《條例》強調,突出政治標準就是要深入考察干部政治忠誠、政治定力、政治擔當、政治能力、政治自律等方面的情況。從根本上講,就是要使干部牢固樹立“四個意識”,堅決做到“兩個維護”,自覺在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致。

  選人用人是直接關系黨和國家事業發展的關鍵性、根本性問題。前不久,中共中央印發了新修訂的《黨政領導干部選拔任用工作條例》(以下簡稱新《條例》),這是在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下,黨的干部工作與時俱進、改革創新的重要制度成果,是新時代做好干部選拔任用工作的基本遵循,是建設忠誠干凈擔當的高素質專業化干部隊伍的制度保證。

  借鑒歷史經驗的制度結晶 

  任何制度的構建都會對歷史經驗進行借鑒。這次修訂的新《條例》也充分體現了這一點。

  以史為鑒,更加突出“德才兼備、以德為先”的選人用人標準。我國古代的政治家歷來倡導“德才兼備、以德為先”。周公力主“惟聽用德”,孔子強調“為政以德”,司馬光提出:“取士之道,當以德行為先?!毖∪擻萌酥氐虜?,是古今中外治國理政的通則,區別只是德才的內涵不同而已。

  我們黨歷來強調德才兼備,并強調以德為先,而且賦予其新的內涵。1938年在黨的六屆六中全會上,毛澤東同志提出了“才德兼備”的干部標準和“任人唯賢”的干部路線。改革開放之初,鄧小平多次強調要堅持德才兼備,不能重德輕才,也不能重才輕德。黨的十八大以來,習近平總書記提出“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”的20字好干部標準,同時,對領導干部提出了“三嚴三實”“四有”等要求,強調要“堅持德才兼備、以德為先、任人唯賢”。在習近平新時代中國特色社會主義思想的指引下,這次把“好干部標準”寫進了新《條例》,極大地豐富和發展了“德才兼備、以德為先”的時代內涵。

  銘記黨史,始終堅持“黨管干部”的選人用人根本原則。毛澤東同志在黨的六屆六中全會上提出黨管干部的重要思想;1951年劉少奇同志在第一次全國組織工作會議上具體闡述了黨管干部的重要原則?;厥椎車母剎抗ぷ骼?,我們看到一個十分明顯的規律,即在黨管干部的工作中,黨的領導越是堅強有力,德才兼備的好干部就會大量涌現,黨和國家的事業就會興旺發達。這次修訂的新《條例》最為突出的一點,就是把黨管干部擺在選人用人必須堅持的6項原則之首,同時,把黨的領導進一步貫穿到分析研判和動議、民主推薦、考察、討論決定、任職等各個環節,充分體現黨組織在選人用人全過程、各方面的領導和把關作用,使黨管干部原則得到更好堅持,以此作為黨組織選人用人一以貫之的根本遵循。

  體現時代脈動的制度創新 

  與時俱進的黨規制度,必然體現時代的脈動。這次修訂的新《條例》對于黨的選人用人原則、條件、渠道以及破格提拔等方面做出了詳盡的說明,確保正確的用人導向、規范的用人制度、嚴格的用人紀律,切實體現了中央對干部選拔任用的革故鼎新、改革創新,為新時代選人用人指明了方向。

  切實改進民主推薦,力除“唯票”的弊端。針對選人用人工作中存在的簡單“以票數取人”等現象,新《條例》在制度和程序上重新設計,以深入的談話調研等方式,有效解決干部選拔中的“唯票”現象。同時將推薦結果從“重要依據”改為“重要參考”,推薦票數只作為黨委選拔任用干部的重要參考,而不是唯一依據。

  切實改進競爭性選拔,防止“唯分數”的現象。新《條例》強調,競爭性選拔應當結合崗位特點,堅持組織把關,突出政治素質、專業素養、工作實績和一貫表現,防止簡單以分數取人。這就是說,好干部不是考出來的,而是干出來的,憑實績是必須堅持的選人用人準則,彰顯了科學的用人導向。

  切實完善考核工作,防止“唯GDP”的現象。新《條例》明確規定,要防止單純以經濟增長速度評定工作實績,防止簡單以GDP論英雄,更不能以此作為選人用人“一錘定音”的“硬件”,而要堅持全面、歷史、辯證地看干部,按照好干部標準,根據干部的德才素質、群眾公認等情況全面考察,全面衡量,綜合評價干部。

  切實體現梯次配備,防止“唯年齡”的現象。注重領導班子的老中青梯次配備,一直是黨的干部工作堅持的方向。要著眼于干部資源優化配置,注重發現和培養優秀年輕干部,用好老中青各年齡段干部,促進其各安其位、各展其才,實現對干部資源的科學規劃、合理使用。在領導班子的配備上,不唯年齡,注重發揮班子整體合力。

  突出政治標準的制度范式 

  政治建設是黨的根本性建設。新《條例》一個最為鮮明的導向,就是堅定選人用人政治方向,強化選人用人政治標尺,堅持德才兼備、以德為先,把政治標準放在首位,并使其更加制度化、具體化。

  突出政治標準就要強化“同黨中央保持高度一致”。新《條例》強調,突出政治標準就是要深入考察干部政治忠誠、政治定力、政治擔當、政治能力、政治自律等方面的情況。從根本上講,就是要使干部牢固樹立“四個意識”,堅決做到“兩個維護”,自覺在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致。

  突出政治標準就要嚴把選人用人的“五關”。新《條例》強調對干部要全面考察其德、能、勤、績、廉,尤其是要嚴把政治關、品行關、能力關、作風關、廉潔關,把嚴守政治紀律和政治規矩作為紅線和底線,堅決杜絕“帶病提拔”,真正體現從嚴治黨、從嚴治吏,建設忠誠干凈擔當的高素質專業化干部隊伍。

  突出政治標準就要重用“德才兼備、以德為先”的“好干部”。新《條例》突出黨政領導干部必須信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的好干部標準,這是對我們黨選拔干部“德才兼備、以德為先”的具體詮釋。突出政治標準選人用人,說到底就是要重用“德才兼備、以德為先”的好干部到治國理政的主戰場、改革發展的第一線發揮關鍵作用。

  聚焦精準科學的制度成果 

  精準科學選人用人是習近平總書記對干部工作提出的明確要求。這是確保選人用人質量,建設高素質干部隊伍的突破點與著力點。

  體現精準識人科學用人。新《條例》著眼拓展精準識人的手段、突出科學用人的重點、抓住公正看人的關鍵,加大分析研判和動議的分量,強調用好個別談話等考察方式的同時,將與考察對象面談作為一項程序單列并突出加以要求。特別是高度重視人選條件把關,明確把政治素質考察作為重中之重,使選人用人更加精準科學。

  體現選人用人科學民主。新《條例》對分析研判和動議、民主推薦、考察等重要環節進行了修訂,體現了按原則辦事、按制度辦事、按程序辦事。同時著眼于民主的選人用人制度應該是一套科學的干部制度體系,一方面堅持選人用人工作的民主方向,另一方面講究選人用人工作的科學方法,健全了以科學化提升民主化的選人用人制度,使選人用人工作更加科學民主。

  體現選人用人科學機制。新《條例》堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束并重,貫徹“大膽地用、堅決地調、該容的容”之要求,把推動改革創新、敢于擔當納入考察內容,強調推進領導干部能上能下,提出寬容干部在改革創新中的失誤,對那些符合有關規定給予容錯的干部,應當客觀公正對待,有利于進一步形成選人用人的科學機制。

  貫穿從嚴要求的制度機制 

  世間事,做于細,成于嚴。新《條例》體現了把從嚴要求貫穿于干部選拔任用工作的全過程、各方面,特別注重從審核把關、加強監督、追究責任等方面嚴格要求,這是選人用人成敗得失的關鍵所在。

  從嚴審核把關。新《條例》強調選人用人必須嚴格執行本條例的各項規定,具體列出了必須嚴格遵守的“十不準”紀律要求,比如在干部身份、年齡、工齡、黨齡、學歷、經歷等方面嚴格把關,杜絕弄虛作假。同時,新《條例》提出在分析研判和動議環節就要嚴格把關、提前核查有關事項,延伸了從嚴選拔的鏈條,將“凡提四必”“雙簽字”等要求固化下來,有效強化了從嚴防范的關鍵措施。

  從嚴加強監督。新《條例》要求加強干部選拔任用工作全程監督,規定黨委組織(人事)部門、紀檢監察、巡視巡察、機構編制、審計、信訪以及干部考察組在選人用人工作中充分發揮各自的和聯合的監督作用。同時暢通黨內監督、社會監督、群眾監督、輿論監督渠道,充分運用大數據和信息化手段,全方位、多角度、多途徑對選人用人工作進行監督。

  從嚴追究責任。新《條例》強調實行選人用人工作責任追究制度。凡用人失察失誤造成嚴重后果的,應當嚴肅追究黨委(黨組)及其主要領導成員、有關領導成員、組織(人事)部門、紀檢監察機關、干部考察組有關領導成員以及其他直接責任人的責任。如此分明的責任及其嚴肅的追究,必將確保選人用人質量不斷提高,真正建設起一支宏大的忠誠干凈擔當的高素質專業化干部隊伍。


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